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                應急管理部關于印發《消防技術服務機構從業條件》的通知與消防設施維護保養檢測和消防安全評估設備介紹

                發布日期:2019-09-25

                應急管理部關于印發《消防技術服務機構從業條件》的通知與消防設施維護保養檢測和消防安全評估設備介紹

                應急管理部關于印發《消防技術服務機構從業條件》的通知

                應急〔2019〕88號

                 

                各省、自治區、直轄市應急管理廳(局)、消防救援總隊,新疆生產建設兵團應急管理局:

                 

                為深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于深化消防執法改革的意見》,應急管理部制定了《消防技術服務機構從業條件》(以下簡稱《條件》),現印發給你們,并提出以下工作要求:

                 

                一、認真組織開展學習宣貫工作。制定《條件》是深化消防執法改革、優化營商環境的重要舉措,各級消防救援機構要切實提高思想認識,組織消防監督人員認真學習,盡快理解、掌握《條件》的各項規定和相關要求。同時,要充分利用報刊、廣播、電視、互聯網等媒體,通過多種途徑向社會廣泛宣傳《條件》,使消防技術服務機構及從業人員、社會單位和公眾充分知曉有關內容和管理要求。

                 

                二、加強對消防技術服務活動的監督管理。各級消防救援機構應當結合日常消防監督檢查工作,對消防技術服務機構的從業條件和服務質量實施監督抽查,在開展火災事故調查時倒查消防技術服務機構責任,依法懲處不具備從業條件的機構,以及出具虛假或失實文件等違法違規行為,依據相關規定記入信用記錄,協同相關部門實施聯合懲處。

                 

                三、督促消防技術服務機構落實主體責任。要組織、指導消防技術服務機構應用全國統一的社會消防技術服務信息系統,按要求錄入和更新相關信息,落實主體責任,規范從業行為,提高服務質量。

                 

                各地在執行《條件》過程中,可結合實際制定完善消防技術服務標準,促進提升消防技術服務質量。工作中遇到的問題請及時報部。

                應急管理部

                2019年8月29日

                 

                消防技術服務機構從業條件

                 

                第一條 為了規范消防技術服務機構從業活動,提升消防技術服務質量,根據《中華人民共和國消防法》和有關規定,制定本從業條件。

                 

                第二條 消防技術服務機構是指從事消防設施維護保養檢測、消防安全評估等社會消防技術服務活動的企業。

                消防技術服務從業人員是指在消防技術服務機構中執業的注冊消防工程師,以及取得消防設施操作員國家職業資格證書、在消防技術服務機構中從事消防技術服務活動的人員。

                 

                第三條 從事消防設施維護保養檢測服務的消防技術服務機構,應當具備下列條件:

                (一)企業法人資格;

                (二)工作場所建筑面積不少于200平方米;

                (三)消防技術服務基礎設備和消防設施維護保養檢測設備配備符合附表1和附表2的要求;

                (四)注冊消防工程師不少于2人,且企業技術負責人由一級注冊消防工程師擔任;

                (五)取得消防設施操作員國家職業資格證書的人員不少于6人,其中中級技能等級以上的不少于2人;

                (六)健全的質量管理體系。

                 

                第四條 從事消防安全評估服務的消防技術服務機構,應當具備下列條件:

                (一)企業法人資格;

                (二)工作場所建筑面積不少于100平方米;

                (三)消防技術服務基礎設備和消防安全評估設備配備符合附表1和附表3的要求;

                (四)注冊消防工程師不少于2人,且企業技術負責人由一級注冊消防工程師擔任;

                (五)健全的消防安全評估過程控制體系。

                 

                第五條 同時從事消防設施維護保養檢測、消防安全評估的消防技術服務機構,應當具備下列條件:

                (一)企業法人資格;

                (二)工作場所建筑面積不少于200平方米;

                (三)消防技術服務基礎設備和消防設施維護保養檢測、消防安全評估設備配備符合附表1、附表2和附表3的要求;

                (四)注冊消防工程師不少于2人,且企業技術負責人由一級注冊消防工程師擔任;

                (五)取得消防設施操作員國家職業資格證書的人員不少于6人,其中中級技能等級以上的不少于2人;

                (六)健全的質量管理和消防安全評估過程控制體系。

                 

                第六條 注冊消防工程師不得同時在2個(含本數)以上消防技術服務機構執業。在消防技術服務機構執業的注冊消防工程師,不得在其他機關、團體、企業、事業單位兼職。

                 

                第七條 消防技術服務機構承接業務,應當明確項目負責人。項目負責人應當由注冊消防工程師擔任。

                 

                第八條 消防技術服務機構應當將機構和從業人員的基本信息,以及消防技術服務項目情況錄入社會消防技術服務信息系統。

                 

                附表1:消防技術服務基礎設備配備要求

                附表2:消防設施維護保養檢測設備配備要求

                附表3:消防安全評估設備配備要求

                 

                北京新宇勝利儀器有限責任公司消防設施維護保養檢測與消防安全評估設備介紹

                消防設施維護保養檢測設備

                消防安全評估儀器設備

                火災是自然災害和人為災害多重災害的組合,同其他災害和事故比較,火災一旦發生其后果特別嚴重,不僅會造成嚴重的財產損失,而且還會造成重大的人員傷亡,并帶來不可挽回的災難后果。火災的發生不分時間、不分地點、不分人種、不分貧富、不分國家,只要有可燃物以及火災危險能量的地方,都有可能發生火災。同時,火災又是一種不可挽回的終極災害。

                 

                隨著科學技術的發展,出現了新技術、新工藝、新材料、新產品,增大了火災危險發生的可能性;隨著城市經濟建設的發展,出現了建筑集中、生產集中、人口集中、財富集中,更增加了火災后果的嚴重性。正因為如此,火災威脅遠比人們所想象的要嚴重得多。例如:200812日新疆烏魯木齊德匯國際廣場發生的特別重大火災,使一個建筑消防設施投資1000多萬元,消防設備齊全的大型商品批發市場,被大火付之一炬。200929日元宵節中央電視臺新址文化中心廣場火災更是令人震驚,因違章燃放禮花彈引燃159m高的大廈外墻保溫材料,該大廈裝修及各類演播設備安裝調試均已進入尾聲,所設計安裝的自防自救消防設施尚未投入使用就被大火付之一炬。

                  

                由此可知,從消防安全使用管理角度講,建筑雖設計安裝有自防自救建筑消防設施,但并不意味著不發生火災。更多的是使用管理過程中所帶來的火災威脅。這是因為:

                一是在人的思想觀念上,還停留在只是靠人的注意力和經驗發生火災等待消防隊救助的傳統觀念上,對于已投入使用的先進的現代化、智能化的自防自救消防設施以為是有了就可以一勞永逸、萬事大吉而麻痹大意;

                二是缺乏配套的消防軟件技術的支持,尤其是在自防自救消防設施的使用管理不當,缺乏消防專人維護和管理,消防設施一旦出現問題只能是形同虛設,坐以待斃;

                三是對系統中一類危險源和二類危險源處于何種狀況不清楚,對整個系統究竟處于何種火災風險等級狀況不清楚,由于不系統、不全面、不專業等難以發現和解決系統中潛在火災隱患問題,一旦發生火災,勢必造成嚴重的火災后果。例如:上海“11·15”教師公寓特別重大火災,由于已形成使用、儲存、住宿三合一重大火災隱患未能及時發現,導致58人死亡、70多人受傷、40多人失蹤的慘痛悲劇。而傳統的消防檢查方法主要是以人的注意力和經驗,憑借個人經驗以及事后的補救措施等則更是難以奏效。

                 

                 為此,需要采取科學、先進的系統分析、系統評估以及高效整合等方法。根據 “總體大于部分之和的系統工程原理,在傳統消防檢查的基礎上,采取消防系統檢查評估方法,這種方法是根據消防安全系統工程原理和方法,依據現行消防法規、標準,對系統的火災風險,通過采取辨識、判定、評定、檢查、檢測、分析和評估等手段,根據不同火災風險等級和權重,運用分級判分方法和相應的消防安全措施,使系統有可能發生的火災危險、人員傷亡和財產損失減少到最低限度,并保證系統的安全性和可靠性達到最佳狀態的技術和方法。通過系統檢查評估可以大大提高消防安全管理的質量和效能,提升消防安全管理的水平。

                 

                消防安全評估儀器裝備

                 

                名稱

                備注

                1

                人員疏散能力模擬分析軟件;煙氣流動模擬分析軟件;結構安全計算分析軟件

                滿足評估業務需要

                2

                錐形量熱儀

                滿足評估業務需要

                3

                煙氣分析儀

                滿足評估業務需要

                4

                煙密度儀

                滿足評估業務需要

                5

                輻射熱通量計

                滿足評估業務需要

                 

                 

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                北京新宇勝利儀器有限責任公司專業研制建筑消防設施維護保養檢測儀器設備;消防電氣防火檢測儀器設備;消防安全評估咨詢儀器;建筑消防設施檢測箱;消防監督檢查器材與火災現場勘查器材;火災自動報警系統檢測設備、自動噴水滅火系統噴頭安裝專用工具、消火栓和防煙排煙系統檢查測試設備和質量檢驗設備。

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